Title: PBF: Susținerea acordării asistenței juridice persoanelor de pe malul stâng al râului Nistru prin pilotarea rețelei parajuriștilor // Поддержка оказания юридической помощи жителям левобережья Днестра путем пилотирования сети параюристов.Reg. no.: EoI24/02918 Launch date: 09 August 2024, 10:32 (GMT+2:00) Deadline: 23 August 2024, 18:00 (GMT+2:00) Extended deadline: 30 August 2024, 16:30 (GMT+2:00) Procurement method: Expression of Interest Category & Sub-category: Grants;Grants to Beneficiaries Overview:
I. SumarPerspectivele Republicii Moldova de a avea o pace durabilă, stabilitate și prosperitate comună sunt în continuare afectate de conflictul de pe teritoriul său. La 21 iulie 1992 a fost semnat un acord între Moldova și Rusia privind principiile de soluționare pașnică a conflictului armat de pe malul stâng al Nistrului, dar nu s-a ajuns la o soluționare politică a conflictului. În urma invaziei rusești în Ucraina în februarie 2022, situația s-a deteriorat și mai mult. O altă provocare în procesul general de soluționare este legată de nivelurile scăzute de interacțiune dintre indivizii și comunitățile de pe malurile opuse ale râului Nistru, ca urmare a celor peste treizeci de ani de conflict prelungit. Luând în considerație activitatea anterioară pe malul stâng al râului Nistru, agențiile ONU pot concluziona că malul stâng rămâne în urma malului drept în ceea ce privește accesul populației la diverse servicii, ceea ce, la rândul său, accentuează discrepanța dintre comunitățile de pe malul stâng și cel drept al râului Nistru. Populația de pe malul stâng, în special grupurile vulnerabile, are o înțelegere limitată cu privire la modul de acces la serviciile publice de bază. Aceasta include servicii care sunt esențiale pentru punerea în aplicare a acordurilor încheiate în cadrul procesului de soluționare a conflictului, cum ar fi apostilarea diplomelor de la instituțiile de pe malul stâng pe malul drept. Accesul limitat la servicii este cauzat de lipsa de informații accesibile cu privire la aceste servicii și de înțelegerea limitată a persoanelor din regiunea transnistreană cu privire la infrastructura instituțională pentru furnizarea de servicii publice pe malul drept. Prin implementarea proiectului „Construirea păcii durabile și incluzive, consolidarea încrederii și coeziunii sociale în Moldova”, PNUD va urmări să stimuleze accesul persoanelor de pe malul stâng la serviciile sociale disponibile pe ambele maluri, să reducă decalajul existent și, prin urmare, să contribuie la coeziunea socială între comunitățile de pe ambele maluri ale râului Nistru. II. Scopul și obiectivele proiectuluiScopul proiectului este de a asigura accesul persoanelor de pe malul stâng al râului Nistru la diverse servicii sociale disponibile pe ambele maluri, prin acordarea de asistență juridică primară. Aceasta va spori accesul persoanelor de pe malul stâng al Nistrului, printre altele, și la serviciile publice oferite pe malul drept. Acestea ar putea fi servicii legate de documentarea populației, servicii de educație și de sănătate, precum și servicii specifice, care au fost dezvoltate pentru populația din regiunea transnistreană în baza discuțiilor din cadrul grupurilor de lucru. De exemplu, în cadrul procesului de reglementare oficială s-a convenit, ca una dintre realizările cheie din ultimii ani, că anumite calificări educaționale obținute pe malul stâng al Nistrului vor putea fi confirmate pe malul drept a râului Nistru. Cu toate acestea, persoanele care au nevoie de aceste servicii, în special cele ce fac parte din grupurile social-vulnerabile, nu cunosc procedurile exacte și cum acestea pot fi accesate. Scopul urmează a fi atins prin următoarele obiective:
Obiectivul 1. Pilotarea rețelei de parajuriști pe malul stâng al râului Nistru În cadrul inițiativei precedente a proiectului ”Construirea păcii durabile și incluzive, consolidarea încrederii și coeziunii sociale în Moldova”, un număr format din 25 persoane din cadrul a 5 ONG-uri amplasate pe malul stâng al râului Nistru, a fost identificat pentru a crea o rețea de parajuriști ce urmează să ofere servicii juridice primare persoanelor, ce locuiesc pe malul stâng al râului Nistru. Ulterior, persoanele identificate au fost instruite în domeniul oferirii asistenței juridice primare. Următorul pas reprezintă pilotarea propriu-zisă a rețelei de parajuriști. Aceasta presupune implicarea parajuriștilor selectați în oferirea de asistență juridică primară către populația de pe malul stâng al Nistrului. Implicarea parajuriștilor se va face prin semnarea parteneriatelor cu ONG-urile selectate de pe malul stâng al Nistrului din care fac parte parajuriștii instruiți. Proiectul urmărește prestarea asistenței juridice primare către cel puțin 1,500 persoane ce locuiesc pe malul stâng al râului Nistru. Pe parcursul pilotării serviciului, vor fi colectate date despre consultările acordate (domeniu, aria de unde provine beneficiarul urban/rural, vârsta, gen, grup vulnerabil, dacă e cazul). Obiectivul 2. Consolidarea capacităților profesionale a parajuriștilor de pe malul stâng al râului Nistru Acest obiectiv urmează a fi atins prin asigurarea participării a tuturor 25 de parajuriști din stânga Nistrului la sesiuni de instruire suplimentară, inclusiv acele organizate de către PNUD Moldova. Instruirile vor fi ținute de experți atât naționali, cât și internaționali, care vor împărtăși experiența în prestarea serviciilor juridice primare. Obiectivul 3. Asigurarea mentoratului parajuriștilor de pe malul stâng al râului Nistru pe tot parcursul perioadei de implementare a grantului Un expert sau grup de experți de pe malul drept al râului Nistru vor fi contractați pentru a oferi consultanța continuă parajuriștilor din stânga Nistrului. Expertul sau grup de experți vor sta la dispoziția parajuriștilor din stânga Nistrului și vor facilita identificarea răspunsurilor la solicitările parvenite din partea beneficiarilor de serviciu juridic primar, în cazul în care parajuriștii vor întâmpina dificultăți. Obiectivul 4. Informarea populației din partea stângă a Nistrului despre existența și importanța serviciului de asistență juridică primară Obiectivul va fi atins prin organizarea evenimentelor de informare a populației despre existența consultanței juridice primare. Suplimentar, vor fi diseminate pliante informative despre cum și unde poate fi accesat acest serviciu. La fel, se va analiza oportunitatea și posibilitatea invitării mass-mediei, social media, influencerilor din partea stângă a Nistrului la evenimentele de informare. Pentru acest obiectiv, se va asigura informarea complexă a populației din stânga Nistrului, inclusiv grupurile social-vulnerabile, cu privire la activitatea parajuriștilor și tipurilor de servicii publice de care pot beneficia pe malul drept al râului Nistru. III. Condițiile generale ale proiectuluiProiectul se va implementa prin intermediul unui grant oferit în valoare de până la 150.000 dolari SUA. Perioada de implementare a proiectului este de 6 luni. Grantul va fi oferit unei organizații non-guvernamentale și non-comerciale înregistrată în conformitate cu legislația națională a Republicii Moldova. Aplicanții pot participa atât individual, cât și în consorțiu format din cel mult două organizații. Aplicantul trebuie să deschidă un cont bancar în lei moldovenești dedicat acestui proiect. După selectare, Aplicantul va face un parteneriat de colaborare cu ONG-urile din care fac parte parajuriștii selectați din stânga Nistrului pentru oferirea serviciilor juridice primare. Parteneriatul va presupune:
IV. Cerințele față de aplicantAplicantul trebuie să corespundă următoarelor cerințe:
V. Cerințele față de buget
Printre costurile eligibile se numără:
Costurile care nu sunt eligibile:
VI. Criteriile de eligibilitate a proiectelorProiectele depuse vor fi supuse unei analize de eligibilitate conform următoarelor criterii:
VII. Criterii de evaluare a proiectelorPropunerile de proiect care vor fi identificate că eligibile vor fi supuse unui proces de evaluare în conformitate cu următoarele criterii:
VIII. Procedura de aplicareOrganizațiile interesate vor prezenta un pachet de documente, care va include:
Formularul de aplicare și anexele sunt postate pe site-ul PNUD în Moldova (https://sc.undp.md/viewtenders2/). Aceste documente pot fi obținute și prin transmiterea unei solicitări către Marcel Blanuța la următoarea adresă de e-mail: marcel.blanuta@undp.org.
Dosarul de aplicare la concurs va fi transmis în format electronic prin e-mail la adresa marcel.blanuta@undp.org. Termenul limită de aplicare este 23 August 2024, ora 18:00. Subiectul mesajului ”Piloting Paralegals”. Documentele din dosarul de aplicare trebuie sa fie în formatul PDF, cu excepția bugetului care va fi in formatul .xlsx.
Cererile de aplicare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse. Dosarele incomplete sau cele prezentate după termenul limită stabilit nu vor fi examinate. Cererile transmise prin e-mail nu trebuie să depășească 20 MB. Cererile mai mari de 20 MB vor fi împărțite în mai multe mesaje, iar în subiectul fiecărui mesaj, pe lângă „Piloting Paralegals”, trebuie să se indice „part x from y – Denumirea organizației”. De exemplu daca dosarul va fi remis prin intermediul a trei mesaje, atunci primul mesaj va avea subiectul ”Piloting Paralegals 1 from 3 – Denumirea organizației”, iar ultimul mesaj ”Piloting Paralegals 3 from 3– Denumirea organizației”.
Solicitările de clarificări cu privire la aplicare pot fi remise la adresa de email: marcel.blanuta@undp.org. IX. Procedura de evaluare și selectareEvaluarea proiectelor se va face de o comisie de selectare a proiectului. Comisia va evalua aplicațiile primite trecând prin două etape: Etapa I: Verificarea eligibilității aplicației. Această etapă presupune dar nu se limitează la: (a) verificarea corespunderii eligibilității proiectului cu criteriile menționate anterior; (b) prezentarea completă a dosarului; (c) veridicitatea informației prezentate în dosar. Aplicațiile incomplete, eronate sau care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate vor fi excluse din concurs. La final se va elabora o lista cu organizațiile ce trec la etapa a doua, iar cele eliminate vor fu anunțate.
Etapa II: Evaluarea propunerilor de proiect ale organizațiilor, ce au trecut în etapa II. Evaluarea se va face în corespundere cu criteriile de evaluare menționate supra, acordând punctajul corespunzător. Aplicantul care va acumula cel mai mare punctaj va fi anunțat câștigător. La final, organizațiile din etapa respectivă vor fi anunțate despre decizia comisiei de evaluare.
********************************************************************************************************************************************************
I. СодержаниеНа перспективы прочного мира, стабильности и совместного процветания Молдовы по-прежнему влияет конфликт на ее территории. 21 июля 1992 года между Молдовой и Россией было подписано соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта на левом берегу Днестра, однако политическое урегулирование конфликта так и не было достигнуто. После начала конфликта в Украину в феврале 2022 года ситуация еще больше усложнилась. Еще одна проблема в общем процессе урегулирования связана с низким уровнем взаимодействия между людьми и сообществами на противоположных берегах Днестра в результате более чем тридцатилетнего затяжного конфликта. Принимая во внимание предыдущую работу на левом берегу Днестра, агентства ООН могут сделать вывод, что левый берег отстает от правого в плане доступа к услугам, что, в свою очередь, увеличивает разрыв между сообществами на левом и правом берегах Днестра. Население левобережья, особенно уязвимые группы, плохо понимает, как получить доступ к основным государственным услугам. Это касается и услуг, необходимых для реализации соглашений, достигнутых в процессе урегулирования конфликта, таких как апостилирование дипломов из учреждений левобережья в учреждения правобережья. Ограниченный доступ к услугам обусловлен отсутствием доступной информации об этих услугах и ограниченным представлением жителей приднестровского региона об институциональной инфраструктуре предоставления государственных услуг на правом берегу. В рамках реализации проекта «Построение устойчивого и инклюзивного мира, укрепление доверия и социальной сплоченности в Молдове» ПРООН будет стремиться стимулировать доступ жителей левобережья к социальным услугам, доступным на обоих берегах Днестра, чтобы устранить существующий разрыв и тем самым способствовать социальной сплоченности между сообществами на обоих берегах Днестра. II. Цель и задачи проектаЦель проекта - обеспечить доступ жителей левого берега Днестра к различным социальным услугам, доступным на обоих берегах, путем предоставления первичной юридической помощи. Это позволит расширить доступ жителей левого берега Днестра, среди прочего, к государственным услугам, предлагаемым на правом берегу. Это могут быть услуги, связанные с документированием населения, образованием и здравоохранением, а также специфические услуги, которые были разработаны для населения приднестровского региона на основе обсуждений в рабочих группах. Например, в процессе официального урегулирования было решено, как одно из ключевых достижений последних лет, что документы об окончании различных образовательных учреждений, полученные на левом берегу Днестра, могут быть подтверждены/заверены на правом берегу Днестра. Однако люди, нуждающиеся в этих услугах, особенно принадлежащие к социально уязвимым группам, не знают точных процедур и того, как можно воспользоваться этими услугами. Цель достигается путем решения следующих задач:
Задача 1. Пилотирование сети параюристов на левом берегу Днестра В рамках предыдущей инициативы проекта «Построение устойчивого и инклюзивного мира, укрепление доверия и социальной сплоченности в Молдове» были определены 25 человек из 5 НПО, расположенных на левом берегу Днестра, для создания сети параюристов по оказанию первичных юридических услуг жителям левого берега Днестра. Затем выявленные лица прошли обучение в области оказания первичной юридической помощи. Следующим шагом является пилотирование сети параюристов. Это предполагает вовлечение отобранных параюристов к оказанию первичной юридической помощи населению левобережья Днестра. Вовлечение параюристов будет осуществляться путем заключения партнерских соглашений с выбранными НПО на левом берегу Днестра, в которых осуществляют свою деятельность обученные параюристы. Проект направлен на оказание первичной юридической помощи не менее чем 1 500 жителям левобережья Днестра. В ходе пилотирования услуги будут собраны данные о предоставленных консультациях (тема, район проживания получателя (городская/сельская местность, возраст), пол, принадлежность к уязвимой группе, если применимо). Задача 2. Укрепление профессионального потенциала параюристов на левом берегу Днестра Эта задача должна быть достигнута путем обеспечения участия всех 25 параюристов левобережья Днестра в дополнительных тренингах, в том числе организованных ПРООН Молдова. Тренинги будут проводиться как национальными, так и международными экспертами, которые поделятся своим опытом в предоставлении первичных юридических услуг. Задача 3. Обеспечение наставничества для параюристов с левого берега Днестра на протяжении всего периода реализации проекта Для решения этой задачи. с экспертом или группой экспертов с правого берега Днестра будет заключен контракт на предоставление постоянных консультаций параюристам с левого берега Днестра. Эксперт или группа экспертов будут находиться в распоряжении параюристов с левого берега Днестра и будут способствовать определению ответов на запросы, полученные от получателей первичной юридической услуги в случае, если параюристы столкнутся с трудностями. Задача 4. Информирование населения левобережья Днестра о существовании и важности службы первичной юридической помощи Цель будет достигнута путем организации мероприятий по информированию населения о существовании первичной юридической консультации. Кроме того, будут распространены информационные листовки о том, как и где можно получить эту услугу. Также будет проанализирована возможность приглашения на информационные мероприятия представителей СМИ, социальных сетей и влиятельных лиц с левого берега Днестра. Для достижения этой цели населению левого берега Днестра, включая социально уязвимые группы, будет предоставлена исчерпывающая информация о работе параюристов и видах общественных услуг, которыми они могут воспользоваться на обоих берегах Днестра. III. Общие условия проектаПроект будет реализован за счет гранта в размере до 150.000 долларов США. Срок реализации проекта - 6 месяцев. Грант будет предоставлен неправительственной организации, зарегистрированной на правом берегу Днестра. Заявители могут участвовать индивидуально или в консорциуме, состоящем максимум из двух организаций. Заявитель должен открыть банковский счет в молдавских леях, предназначенный для данного проекта. После отбора заявитель должен будет сотрудничать с НПО, членами которых являются отобранные параюристы с левого берега Днестра, для предоставления первичных юридических услуг. Данное сотрудничество предполагает:
IV. Требования к заявителюЗаявитель должен соответствовать следующим требованиям:
V. Требования к бюджету
К приемлемым расходам относятся:
Неприемлемые расходы:
VI. Критерии приемлемости проектаПредставленные проекты будут подвергнуты анализу на соответствие следующим критериям:
VII. Критерии оценки проектовПроектные предложения, признанные соответствующими требованиям, будут проходить процедуру оценки в соответствии со следующими критериями:
VIII. Процедура подачи заявкиЗаинтересованные организации предоставляют пакет документов, который включает:
Форма заявки и приложения к ней размещены на сайте ПРООН в Молдове (https://sc.undp.md/viewtenders2/). Эти документы также можно получить, направив запрос на имя Марчела Блануца, по следующему адресу электронной почты: marcel.blanuta@undp.org.
Файл заявки будет отправлен в электронном формате по электронной почте на адрес marcel.blanuta@undp.org. Крайний срок подачи заявок - 23 Августа 2024 года, 18:00. Тема сообщения «Piloting Paralegals». Документы в пакете должны быть в формате PDF, за исключением бюджета, который будет представлен в формате Excel.
Заявки, поданные любым другим способом, будут отклонены. Неполные досье или досье, поданные после установленного срока, рассматриваться не будут. Размер заявки, отправленной по электронной почте, не должен превышать 20 МБ. Заявки размером более 20 МБ будут разбиты на несколько сообщений, и в заголовке каждого сообщения, помимо «Piloting Paralegals», должно быть указано «part x from y - Название организации». Например, если досье будет отправлено с помощью трех сообщений, то первое сообщение будет иметь заголовок «Piloting Paralegals 1 from 3 - Название организации», а последнее - «Piloting Paralegals 3 from 3 - Название организации».
Запросы для разъяснений по заявке можно направлять на адрес электронной почты: marcel.blanuta@undp.org. IX. Процедура оценки и отбораПроекты будут оцениваться комиссией по отбору проектов. Комиссия будет оценивать полученные заявки в два этапа: Этап I: Проверка соответствия заявки к требованиям. Этот этап включает в себя, но не ограничивается: (а) проверку соответствия проекта вышеуказанным критериям; (б) полноту заявки; (в) достоверность информации, представленной в заявке. Неполные, ошибочные или не отвечающие критериям приемлемости заявки будут исключены из конкурса. В конце будет составлен список организаций, прошедших во второй этап, и объявлены те, кто был исключен. Этап II: Оценка проектных предложений организаций, прошедших во второй этап. Оценка будет проводиться в соответствии с критериями оценки, указанными выше, с присвоением соответствующих баллов. Заявитель, набравший наибольшее количество баллов, будет объявлен победителем. По окончании конкурса организации, прошедшие в этот этап, будут уведомлены о решении оценочной комиссии. Supporting documents: 01_PBF_Paralegals_Guidelines_RO02_PBF_Paralegals_Guidelines_RU 03_PBF_Paralegals_Guidelines_ENG 04_PBF_Paralegals_Annex_1-ApplicationForm_RO 05_PBF_Paralegals_Annex_1-ApplicationForm_RU 06_PBF_Paralegals_Annex_1-ApplicationForm_ENG 07_PBF_Paralegals_Annex 2_ProjectDescriptionTemplate_RO 08_PBF_Paralegals_Annex 2_ProjectDescriptionTemplate_RU 09_PBF_Paralegals_Annex 2_ProjectDescriptionTemplate_ENG 10_PBF_Paralegals_Annex_3-BudgetTemplate_RO_ENG_RU | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2010-2024 UNDP Moldova, Copyright and terms of use |