Title: PBF: Susținerea acordării asistenței juridice persoanelor de pe malul stâng al râului Nistru prin pilotarea rețelei parajuriștilor // Поддержка оказания юридической помощи жителям левобережья Днестра путем пилотирования сети параюристов.

Reg. no.: EoI24/02918

Launch date: 09 August 2024, 10:32 (GMT+2:00)

Deadline: 23 August 2024, 18:00 (GMT+2:00)

Extended deadline: 30 August 2024, 16:30 (GMT+2:00)

Procurement method: Expression of Interest

Category & Sub-category: Grants;Grants to Beneficiaries


Overview:

I.            Sumar

Perspectivele Republicii Moldova de a avea o pace durabilă, stabilitate și prosperitate comună sunt în continuare afectate de conflictul de pe teritoriul său. La 21 iulie 1992 a fost semnat un acord între Moldova și Rusia privind principiile de soluționare pașnică a conflictului armat de pe malul stâng al Nistrului, dar nu s-a ajuns la o soluționare politică a conflictului. În urma invaziei rusești în Ucraina în februarie 2022, situația s-a deteriorat și mai mult.

O altă provocare în procesul general de soluționare este legată de nivelurile scăzute de interacțiune dintre indivizii și comunitățile de pe malurile opuse ale râului Nistru, ca urmare a celor peste treizeci de ani de conflict prelungit. Luând în considerație activitatea anterioară pe malul stâng al râului Nistru, agențiile ONU pot concluziona că malul stâng rămâne în urma malului drept în ceea ce privește accesul populației la diverse servicii, ceea ce, la rândul său, accentuează discrepanța dintre comunitățile de pe malul stâng și cel drept al râului Nistru. Populația de pe malul stâng, în special grupurile vulnerabile, are o înțelegere limitată cu privire la modul de acces la serviciile publice de bază. Aceasta include servicii care sunt esențiale pentru punerea în aplicare a acordurilor încheiate în cadrul procesului de soluționare a conflictului, cum ar fi apostilarea diplomelor de la instituțiile de pe malul stâng pe malul drept. Accesul limitat la servicii este cauzat de lipsa de informații accesibile cu privire la aceste servicii și de înțelegerea limitată a persoanelor din regiunea transnistreană cu privire la infrastructura instituțională pentru furnizarea de servicii publice pe malul drept.

Prin implementarea proiectului „Construirea păcii durabile și incluzive, consolidarea încrederii și coeziunii sociale în Moldova”, PNUD va urmări să stimuleze accesul persoanelor de pe malul stâng la serviciile sociale disponibile pe ambele maluri, să reducă decalajul existent și, prin urmare, să contribuie la coeziunea socială între comunitățile de pe ambele maluri ale râului Nistru.

II.            Scopul și obiectivele proiectului

Scopul proiectului este de a asigura accesul persoanelor de pe malul stâng al râului Nistru la diverse servicii sociale disponibile pe ambele maluri, prin acordarea de asistență juridică primară.

Aceasta va spori accesul persoanelor de pe malul stâng al Nistrului, printre altele, și la serviciile publice oferite pe malul drept. Acestea ar putea fi servicii legate de documentarea populației, servicii de educație și de sănătate, precum și servicii specifice, care au fost dezvoltate pentru populația din regiunea transnistreană în baza discuțiilor din cadrul grupurilor de lucru. De exemplu, în cadrul procesului de reglementare oficială s-a convenit, ca una dintre realizările cheie din ultimii ani, că anumite calificări educaționale obținute pe malul stâng al Nistrului vor putea fi confirmate pe malul drept a râului Nistru. Cu toate acestea, persoanele care au nevoie de aceste servicii, în special cele ce fac parte din grupurile social-vulnerabile, nu cunosc procedurile exacte și cum acestea pot fi accesate.

Scopul urmează a fi atins prin următoarele obiective:

  1. Pilotarea rețele de parajuriști pe malul stâng al râului Nistru.
  2. Consolidarea capacităților profesionale a parajuriștilor de pe malul stâng al râului Nistru.
  3. Asigurarea mentoratului parajuriștilor de pe malul stâng al râului Nistru pe tot parcursul perioadei de implementare a proiectului.
  4. Informarea populației din partea stângă a Nistrului despre existența și importanța serviciului de asistență juridică primară.

Obiectivul 1. Pilotarea rețelei de parajuriști pe malul stâng al râului Nistru

În cadrul inițiativei precedente a proiectului ”Construirea păcii durabile și incluzive, consolidarea încrederii și coeziunii sociale în Moldova”, un număr format din 25 persoane din cadrul a 5 ONG-uri amplasate pe malul stâng al râului Nistru, a fost identificat pentru a crea o rețea de parajuriști ce urmează să ofere servicii juridice primare persoanelor, ce locuiesc pe malul stâng al râului Nistru. Ulterior, persoanele identificate au fost instruite în domeniul oferirii asistenței juridice primare. Următorul pas reprezintă pilotarea propriu-zisă a rețelei de parajuriști. Aceasta presupune implicarea parajuriștilor selectați în oferirea de asistență juridică primară către populația de pe malul stâng al Nistrului. Implicarea parajuriștilor se va face prin semnarea parteneriatelor cu ONG-urile selectate de pe malul stâng al Nistrului din care fac parte parajuriștii instruiți. Proiectul urmărește prestarea asistenței juridice primare către cel puțin 1,500 persoane ce locuiesc pe malul stâng al râului Nistru. Pe parcursul pilotării serviciului, vor fi colectate date despre consultările acordate (domeniu, aria de unde provine beneficiarul urban/rural, vârsta, gen, grup vulnerabil, dacă e cazul).

Obiectivul 2. Consolidarea capacităților profesionale a parajuriștilor de pe malul stâng al râului Nistru

Acest obiectiv urmează a fi atins prin asigurarea participării a tuturor 25 de parajuriști din stânga Nistrului la sesiuni de instruire suplimentară, inclusiv acele organizate de către PNUD Moldova. Instruirile vor fi ținute de experți atât naționali, cât și internaționali, care vor împărtăși experiența în prestarea serviciilor juridice primare.

Obiectivul 3. Asigurarea mentoratului parajuriștilor de pe malul stâng al râului Nistru pe tot parcursul perioadei de implementare a grantului

Un expert sau grup de experți de pe malul drept al râului Nistru vor fi contractați pentru a oferi consultanța continuă parajuriștilor din stânga Nistrului. Expertul sau grup de experți vor sta la dispoziția parajuriștilor din stânga Nistrului și vor facilita identificarea răspunsurilor la solicitările parvenite din partea beneficiarilor de serviciu juridic primar, în cazul în care parajuriștii vor întâmpina dificultăți.

Obiectivul 4. Informarea populației din partea stângă a Nistrului despre existența și importanța serviciului de asistență juridică primară

Obiectivul va fi atins prin organizarea evenimentelor de informare a populației despre existența consultanței juridice primare. Suplimentar, vor fi diseminate pliante informative despre cum și unde poate fi accesat acest serviciu.

La fel, se va analiza oportunitatea și posibilitatea invitării mass-mediei, social media, influencerilor din partea stângă a Nistrului la evenimentele de informare.

Pentru acest obiectiv, se va asigura informarea complexă a populației din stânga Nistrului, inclusiv grupurile social-vulnerabile, cu privire la activitatea parajuriștilor și tipurilor de servicii publice de care pot beneficia pe malul drept al râului Nistru.

III.           Condițiile generale ale proiectului

Proiectul se va implementa prin intermediul unui grant oferit în valoare de până la 150.000 dolari SUA. Perioada de implementare a proiectului este de 6 luni. Grantul va fi oferit unei organizații non-guvernamentale și non-comerciale înregistrată în conformitate cu legislația națională a Republicii Moldova.

Aplicanții pot participa atât individual, cât și în consorțiu format din cel mult două organizații. Aplicantul trebuie să deschidă un cont bancar în lei moldovenești dedicat acestui proiect.

După selectare, Aplicantul va face un parteneriat de colaborare cu ONG-urile din care fac parte parajuriștii selectați din stânga Nistrului pentru oferirea serviciilor juridice primare. Parteneriatul va presupune:

  1. Susținerea acordării serviciilor oferite de către parajuriști.
  2. Participarea parajuriștilor în procesul de consolidare a capacităților profesionale.
  3. Participarea parajuriștilor în campania de informare.

IV.          Cerințele față de aplicant

Aplicantul trebuie să corespundă următoarelor cerințe:

  1. Să fie o organizație non-guvernamentală și non-comercială înregistrată în conformitate cu legislația națională a Republicii Moldova.
  2. În cazul unui consorțiu organizația partener (lider) trebuie să fie înregistrată pe malul drept al râului Nistru, iar organizația co-parteneră la consorțiu poate fi atât de pe malul drept, cât și de pe cel stâng al râului Nistru.
  3. Să aibă o experiență de cel puțin 3 ani în domeniul promovării drepturilor omului și/ sau oferirii asistenței juridice.
  4. Să aibă o experiență de cel puțin 3 ani de experiență de colaborare cu instituțiile și organizațiile internaționale.
  5. Nu au fost găsit responsabil de gestionarea incorectă financiară sau profesională gravă, demonstrată prin dovezi recunoscute de PNUD Moldova.

V.            Cerințele față de buget

  • Bugetul va fi elaborat utilizând Anexa 3.
  • Limita maximă a bugetului este de 150,000 dolari SUA.
  • Bugetul proiectului trebuie să fie exprimat în USD.
  • Bugetul trebuie să conțină informații clare cu privire la modalitățile de utilizare a fondurilor și o repartizare detaliată a cheltuielilor, separat pentru fiecare organizație implicată.
  • Bugetul trebuie să fie realist și eficient din punct de vedere al costurilor.
  • Bugetul trebuie să corespundă planului de activitate, așa cum este descris în propunerea de proiect.
  • Toate bunurile și serviciile procurate vor incluse la valoarea fără TVA.
  • În cadrul consorțiului, nici organizația parteneră (lider), nici organizația co-parteneră nu poate deține în gestiune mai mult de 70% din bugetul total.

Printre costurile eligibile se numără:

  • Costurile pentru prestarea asistenței juridice primare oferite de către parajuriști.
  • Costurile administrative ale proiectului suportate atât de către aplicant, cât și ONG-urile din stânga râului Nistru (remunerarea personalului responsabil de managementul proiectului, servicii de telecomunicații, servicii de chirie și serviciile comunale, comisioane bancare) nu trebuie să depășească 25% din bugetul propus al proiectului și trebuie să fie bine argumentate.
  • Costurile pentru experți, consultanți și formatori.
  • Costurile pentru prestatorii de servicii în vederea furnizării serviciilor atât organizațiilor implementatoare, cât și celor beneficiare.
  • Costurile de transport (închirierea mijloacelor de transport, combustibil, transport pentru participanți etc.)
  • Costurile ce țin de informarea populației din partea stângă a Nistrului despre existența și importanța serviciului de asistență juridică primară.
  • Costurile pentru achiziționarea de consumabile și alte materiale necesare pentru implementarea proiectului, inclusiv pentru organizarea evenimentelor de instruire.
  • Costurile pentru evenimente (catering, cazare, multiplicare, imprimare, interpretare și traducere etc.).
  • Alte costuri justificate corespunzător, care sunt necesare pentru implementarea eficientă a proiectului.

Costurile care nu sunt eligibile:

  • Costurile efectuate înainte de semnarea acordului de grant (inclusiv cheltuielile legate de depunerea proiectului).
  • Amenzi și penalități.
  • Activități deja acoperite financiar de un alt program de finanțare.
  • Costurile pentru echipamente IT.
  • Sponsorizare individuală pentru participarea la ateliere de lucru, seminare și conferințe.
  • Burse de studii individuale.
  • Acoperirea costurilor actuale ale unei organizații, cu excepția cazului justificat, în care acestea sunt în mod clar legate de obiectivele proiectului.
  • Costurile pentru achiziționarea sau producerea de băuturi alcoolice, articole din tutun, muniții, produse de lux și alte bunuri interzise în baza reglementărilor ONU, inclusiv cele legate de organizarea jocurilor de noroc;
  • Pierderi datorate diferenței de curs valutar.

VI.          Criteriile de eligibilitate a proiectelor

Proiectele depuse vor fi supuse unei analize de eligibilitate conform următoarelor criterii:

  1. Proiectul este depus de către o organizație non-guvernamentală și non-comercială înregistrată în conformitate cu legislația națională a Republicii Moldova.
  2. Limita maximă a bugetului proiectului este echivalentul a 150,000 dolari SUA.
  3. Perioada de implementare a proiectului este de 6 luni din momentul semnării acordului de grant.
  4. Costurile administrative ale proiectului nu trebuie să depășească 25% din bugetul propus al proiectului.
  5. Existența unui acord de parteneriat în cazul dacă aplicantul este un consorțiu.
  6. Proiectul este depus de către o organizație care satisface cerințele față de aplicant.

VII.         Criterii de evaluare a proiectelor

Propunerile de proiect care vor fi identificate că eligibile vor fi supuse unui proces de evaluare în conformitate cu următoarele criterii:

 

Criterii de evaluare

Descriere

Punctajul maxim

Ponderea

%

Structurarea și descrierea proiectului

Proiectul propus este clar descris. Există un cadru logic între acțiunile propuse. Planul de acțiuni bine definit este strâns corelat cu bugetul. Potențialele riscuri sunt identificate și acțiunile de diminuare a impactului sunt clar definite.

35

30%

Impactul proiectului

Indicatorii de determinare a impactului proiectului sunt bine definiți. Metoda de colectare a indicatorilor de impact este clar descrisă.

30

30%

Sustenabilitatea proiectului

Propunerea de proiect prezintă acțiuni ce asigură continuitatea oferirii serviciului de consultanță juridică primară după finalizarea proiectului. Acțiunile propuse sunt fiabile.

20

20%

Aria de acoperire a proiectului

Nivelul de acoperire a serviciului oferit din suprafața totală a regiunii din partea stânga a Nistrului

10

10%

Experiența echipei de proiect

Personalul proiectului dispune de calificări suficiente și expertiză pentru activitățile proiectului, inclusiv în domeniul asistenței juridice primare.

5

10%

Total

 

100

100%

 

VIII.        Procedura de aplicare

Organizațiile interesate vor prezenta un pachet de documente, care va include:

  • Formularul de aplicare, semnat de reprezentantul Aplicantului sau în cazul consorțiului de reprezentanții ambelor organizații partenere (Anexa 1).
  • Descrierea proiectului conform formularului (Anexa 2).
  • Bugetul proiectului, semnat de reprezentantul Aplicantului sau reprezentanții consorțiului (Anexa 3).
  • Copia certificatului de înregistrare pentru Aplicant, iar in cazul consorțiului doar pentru organizația lider.
  • Copia statutului pentru Aplicant, iar in cazul consorțiului doar pentru organizația lider.
  • Acordul de parteneriat, în cazul consorțiului.
  • CV-urile echipei de management al proiectului. În cazul consorțiului, al echipei de management din cadrul ambelor organizații.

Formularul de aplicare și anexele sunt postate pe site-ul PNUD în Moldova (https://sc.undp.md/viewtenders2/). Aceste documente pot fi obținute și prin transmiterea unei solicitări către Marcel Blanuța la următoarea adresă de e-mail: marcel.blanuta@undp.org.

 

Dosarul de aplicare la concurs va fi transmis în format electronic prin e-mail la adresa marcel.blanuta@undp.org. Termenul limită de aplicare este 23 August 2024, ora 18:00. Subiectul mesajului ”Piloting Paralegals”. Documentele din dosarul de aplicare trebuie sa fie în formatul PDF, cu excepția bugetului care va fi in formatul .xlsx.

 

Cererile de aplicare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse. Dosarele incomplete sau cele prezentate după termenul limită stabilit nu vor fi examinate. Cererile transmise prin e-mail nu trebuie să depășească 20 MB. Cererile mai mari de 20 MB vor fi împărțite în mai multe mesaje, iar în subiectul fiecărui mesaj, pe lângă „Piloting Paralegals”, trebuie să se indice „part x from y – Denumirea organizației”. De exemplu daca dosarul va fi remis prin intermediul a trei mesaje, atunci primul mesaj va avea subiectul ”Piloting Paralegals 1 from 3 – Denumirea organizației”, iar ultimul mesaj ”Piloting Paralegals 3 from 3– Denumirea organizației”.

 

Solicitările de clarificări cu privire la aplicare pot fi remise la adresa de email: marcel.blanuta@undp.org.

IX.          Procedura de evaluare și selectare

Evaluarea proiectelor se va face de o comisie de selectare a proiectului. Comisia va evalua aplicațiile primite trecând prin două etape:

Etapa I: Verificarea eligibilității aplicației. Această etapă presupune dar nu se limitează la: (a) verificarea corespunderii eligibilității proiectului cu criteriile menționate anterior; (b) prezentarea completă a dosarului; (c) veridicitatea informației prezentate în dosar. Aplicațiile incomplete, eronate sau care nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate vor fi excluse din concurs. La final se va elabora o lista cu organizațiile ce trec la etapa a doua, iar cele eliminate vor fu anunțate.

 

Etapa II: Evaluarea propunerilor de proiect ale organizațiilor, ce au trecut în etapa II. Evaluarea se va face în corespundere cu criteriile de evaluare menționate supra, acordând punctajul corespunzător. Aplicantul care va acumula cel mai mare punctaj va fi anunțat câștigător. La final, organizațiile din etapa respectivă vor fi anunțate despre decizia comisiei de evaluare.

 

********************************************************************************************************************************************************

 

I.            Содержание

На перспективы прочного мира, стабильности и совместного процветания Молдовы по-прежнему влияет конфликт на ее территории. 21 июля 1992 года между Молдовой и Россией было подписано соглашение о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта на левом берегу Днестра, однако политическое урегулирование конфликта так и не было достигнуто. После начала конфликта в Украину в феврале 2022 года ситуация еще больше усложнилась.

Еще одна проблема в общем процессе урегулирования связана с низким уровнем взаимодействия между людьми и сообществами на противоположных берегах Днестра в результате более чем тридцатилетнего затяжного конфликта. Принимая во внимание предыдущую работу на левом берегу Днестра, агентства ООН могут сделать вывод, что левый берег отстает от правого в плане доступа к услугам, что, в свою очередь, увеличивает разрыв между сообществами на левом и правом берегах Днестра. Население левобережья, особенно уязвимые группы, плохо понимает, как получить доступ к основным государственным услугам. Это касается и услуг, необходимых для реализации соглашений, достигнутых в процессе урегулирования конфликта, таких как апостилирование дипломов из учреждений левобережья в учреждения правобережья. Ограниченный доступ к услугам обусловлен отсутствием доступной информации об этих услугах и ограниченным представлением жителей приднестровского региона об институциональной инфраструктуре предоставления государственных услуг на правом берегу.

В рамках реализации проекта «Построение устойчивого и инклюзивного мира, укрепление доверия и социальной сплоченности в Молдове» ПРООН будет стремиться стимулировать доступ жителей левобережья к социальным услугам, доступным на обоих берегах Днестра, чтобы устранить существующий разрыв и тем самым способствовать социальной сплоченности между сообществами на обоих берегах Днестра.

II.            Цель и задачи проекта

Цель проекта - обеспечить доступ жителей левого берега Днестра к различным социальным услугам, доступным на обоих берегах, путем предоставления первичной юридической помощи.

Это позволит расширить доступ жителей левого берега Днестра, среди прочего, к государственным услугам, предлагаемым на правом берегу. Это могут быть услуги, связанные с документированием населения, образованием и здравоохранением, а также специфические услуги, которые были разработаны для населения приднестровского региона на основе обсуждений в рабочих группах. Например, в процессе официального урегулирования было решено, как одно из ключевых достижений последних лет, что документы об окончании различных образовательных учреждений, полученные на левом берегу Днестра, могут быть подтверждены/заверены на правом берегу Днестра. Однако люди, нуждающиеся в этих услугах, особенно принадлежащие к социально уязвимым группам, не знают точных процедур и того, как можно воспользоваться этими услугами.

Цель достигается путем решения следующих задач:

  1. Пилотирование сети параюристов на левом берегу Днестра.
  2. Укрепление профессионального потенциала параюристов на левом берегу Днестра.
  3. Обеспечение наставничества для параюристов с левого берега Днестра на протяжении всего периода реализации проекта.
  4. Информирование населения левобережья Днестра о существовании и важности службы первичной юридической помощи.

Задача 1. Пилотирование сети параюристов на левом берегу Днестра

В рамках предыдущей инициативы проекта «Построение устойчивого и инклюзивного мира, укрепление доверия и социальной сплоченности в Молдове» были определены 25 человек из 5 НПО, расположенных на левом берегу Днестра, для создания сети параюристов по оказанию первичных юридических услуг жителям левого берега Днестра. Затем выявленные лица прошли обучение в области оказания первичной юридической помощи. Следующим шагом является пилотирование сети параюристов. Это предполагает вовлечение отобранных параюристов к оказанию первичной юридической помощи населению левобережья Днестра. Вовлечение параюристов будет осуществляться путем заключения партнерских соглашений с выбранными НПО на левом берегу Днестра, в которых осуществляют свою деятельность обученные параюристы. Проект направлен на оказание первичной юридической помощи не менее чем 1 500 жителям левобережья Днестра. В ходе пилотирования услуги будут собраны данные о предоставленных консультациях (тема, район проживания получателя (городская/сельская местность, возраст), пол, принадлежность к уязвимой группе, если применимо).

Задача 2. Укрепление профессионального потенциала параюристов на левом берегу Днестра

Эта задача должна быть достигнута путем обеспечения участия всех 25 параюристов левобережья Днестра в дополнительных тренингах, в том числе организованных ПРООН Молдова. Тренинги будут проводиться как национальными, так и международными экспертами, которые поделятся своим опытом в предоставлении первичных юридических услуг.

Задача 3. Обеспечение наставничества для параюристов с левого берега Днестра на протяжении всего периода реализации проекта

Для решения этой задачи. с экспертом или группой экспертов с правого берега Днестра будет заключен контракт на предоставление постоянных консультаций параюристам с левого берега Днестра. Эксперт или группа экспертов будут находиться в распоряжении параюристов с левого берега Днестра и будут способствовать определению ответов на запросы, полученные от получателей первичной юридической услуги в случае, если параюристы столкнутся с трудностями.

Задача 4. Информирование населения левобережья Днестра о существовании и важности службы первичной юридической помощи

Цель будет достигнута путем организации мероприятий по информированию населения о существовании первичной юридической консультации. Кроме того, будут распространены информационные листовки о том, как и где можно получить эту услугу.

Также будет проанализирована возможность приглашения на информационные мероприятия представителей СМИ, социальных сетей и влиятельных лиц с левого берега Днестра.

Для достижения этой цели населению левого берега Днестра, включая социально уязвимые группы, будет предоставлена исчерпывающая информация о работе параюристов и видах общественных услуг, которыми они могут воспользоваться на обоих берегах Днестра.

III.           Общие условия проекта

Проект будет реализован за счет гранта в размере до 150.000 долларов США. Срок реализации проекта - 6 месяцев. Грант будет предоставлен неправительственной организации, зарегистрированной на правом берегу Днестра.

Заявители могут участвовать индивидуально или в консорциуме, состоящем максимум из двух организаций. Заявитель должен открыть банковский счет в молдавских леях, предназначенный для данного проекта.

После отбора заявитель должен будет сотрудничать с НПО, членами которых являются отобранные параюристы с левого берега Днестра, для предоставления первичных юридических услуг. Данное сотрудничество предполагает:

  1. Поддержку процесса предоставления услуг параюристов.
  2. Участие параюристов в процессе повышения квалификации.
  3. Участие параюристов в информационной кампании.

IV.          Требования к заявителю

Заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

  1. Быть неправительственной организацией, зарегистрированной в соответствии с национальным законодательством Республики Молдова.
  2. В случае консорциума партнерская (ведущая) организация должна быть зарегистрирована на правом берегу Днестра, а партнёрская организация консорциума может быть зарегистрирована как на правом, так и на левом берегу Днестра.
  3. Иметь не менее 3 лет опыта работы в области продвижения прав человека и/или оказания юридической помощи.
  4. Иметь не менее 3 лет опыта сотрудничества с международными организациями.
  5. Не иметь серьезных финансовых или профессиональных нарушениях, подтвержденных доказательствами, признанными ПРООН Молдова.

V.            Требования к бюджету

  • Бюджет будет составлен с использованием Приложения 3.
  • Максимальный лимит бюджета составляет 150,000 долларов США.
  • Бюджет проекта должен быть представлен в доллары США.
  • Бюджет должен содержать конкретную информацию о том, как будут использоваться средства, и подробную разбивку расходов отдельно по каждой из участвующих организаций.
  • Бюджет должен быть реалистичным и экономически эффективным.
  • Все приобретенные товары и услуги будут включены в стоимость без учета НДС.
  • Бюджет должен соответствовать плану работ, описанному в проектном предложении.
  • В рамках консорциума ни организация-заявитель (ведущая), ни организация-соучредитель не могут распоряжаться более чем 70% общего бюджета.

К приемлемым расходам относятся:

  • Расходы на оказание первичной юридической помощи, предоставляемой параюристами.
  • Административные расходы по проекту, понесенные как заявителем, так и НПО на левом берегу Днестра (оплата труда сотрудников управления проектом, телекоммуникационные услуги, аренда и коммунальные услуги, банковские расходы) не должны превышать 25% от предлагаемого бюджета проекта и должны быть хорошо обоснованы.
  • Расходы на экспертов, консультантов и тренеров.
  • Оплата поставщиков услуг для предоставления услуг как организациям-исполнителям, так и организациям-бенефициарам.
  • Транспортные расходы (аренда транспорта, топливо, транспорт для участников и.д.).
  • Расходы, связанные с информированием населения левобережья Днестра о существовании и важности службы первичной юридической помощи.
  • Расходы на приобретение расходных материалов и других материалов, необходимых для реализации проекта, в том числе для организации обучающих мероприятий.
  • Расходы на проведение мероприятий (питание, проживание, размещение, печать, устный и письменный перевод и др.).
  • Другие расходы, необходимые для эффективной реализации проекта, обоснованные должным образом.

Неприемлемые расходы:

  • Расходы, понесенные до подписания грантового соглашения (включая расходы, связанные с подачей проекта).
  • Штрафы и пени.
  • Деятельность, которая уже финансируется в рамках другой грантовой программы.
  • Расходы на IT-оборудование.
  • Индивидуальная спонсорская помощь для участия в мастер-классах, семинарах и конференциях.
  • Индивидуальные стипендии.
  • Покрытие текущих расходов организации, за исключением случаев, когда они явно связаны с целями проекта.
  • Расходы на приобретение или производство алкогольных напитков, табачных изделий, боеприпасов, предметов роскоши и других товаров, запрещенных правилами ООН, в том числе связанных с организацией азартных игр;
  • Потери при обмене валюты.

VI.          Критерии приемлемости проекта

Представленные проекты будут подвергнуты анализу на соответствие следующим критериям:

  1. Проект представлен неправительственной организацией, зарегистрированной в соответствии с национальным законодательством Республики Молдова.
  2. Максимальный лимит бюджета проекта составляет эквивалент 150 000 долларов США.
  3. Срок реализации проекта - 6 месяцев с момента подписания грантового соглашения.
  4. Административные расходы по проекту не должны превышать 25% от предлагаемого бюджета проекта.
  5. Наличие партнерского соглашения, если заявка подаётся от имени консорциума.
  6. Проект представлен организацией, которая соответствует требованиям к заявителю.

VII.         Критерии оценки проектов

Проектные предложения, признанные соответствующими требованиям, будут проходить процедуру оценки в соответствии со следующими критериями:

 

Критерии оценки

Описание

Максимальное количество баллов

Весомость %

Структура и описание проекта

Предлагаемый проект четко описан. Между предлагаемыми действиями существует логическая связь. План действий четко сформулирован и соответствует бюджету. Выявлены потенциальные риски и четко определены меры по их снижению.

35

30%

Воздействие проекта

Показатели для определения результатов проекта хорошо определены. Метод сбора показателей результатов четко описан.

30

30%

Устойчивость проекта

В проектном предложении описаны меры по обеспечению устойчивости оказания первичной юридической помощи после завершения проекта. Предлагаемые меры являются реалистичными.

20

20%

Охват проекта

Уровень охвата предоставляемой услуги на всей территории левобережья Днестра

10

10%

Опыт работы проектной группы

Сотрудники проекта обладают достаточной квалификацией и опытом для осуществления деятельности проекта, включая оказание первичной юридической помощи.

5

10%

Итого

 

100

100%

 

VIII.        Процедура подачи заявки

Заинтересованные организации предоставляют пакет документов, который включает:

  • Формуляр заявки, подписанная представителем заявителя или, в случае создания консорциума, представителями обеих партнерских организаций (Приложение 1).
  • Описание проекта, согласно формуляру (Приложение 2).
  • Бюджет проекта, подписанный представителем заявителя или, в случае создания консорциума, представителями консорциума (Приложение 3).
  • Копия регистрационного свидетельства для заявителя, а в случае консорциума - только для ведущей организации.
  • Копия устава заявителя, а в случае консорциума - только ведущей организации.
  • Партнерское соглашение, в случае консорциума.
  • Резюме членов команды управления проектом. В случае консорциума - управленческой команды от обеих организаций.

Форма заявки и приложения к ней размещены на сайте ПРООН в Молдове (https://sc.undp.md/viewtenders2/). Эти документы также можно получить, направив запрос на имя Марчела Блануца, по следующему адресу электронной почты: marcel.blanuta@undp.org.

 

Файл заявки будет отправлен в электронном формате по электронной почте на адрес marcel.blanuta@undp.org. Крайний срок подачи заявок - 23 Августа 2024 года, 18:00. Тема сообщения «Piloting Paralegals». Документы в пакете должны быть в формате PDF, за исключением бюджета, который будет представлен в формате Excel.

 

Заявки, поданные любым другим способом, будут отклонены. Неполные досье или досье, поданные после установленного срока, рассматриваться не будут. Размер заявки, отправленной по электронной почте, не должен превышать 20 МБ. Заявки размером более 20 МБ будут разбиты на несколько сообщений, и в заголовке каждого сообщения, помимо «Piloting Paralegals», должно быть указано «part x from y - Название организации». Например, если досье будет отправлено с помощью трех сообщений, то первое сообщение будет иметь заголовок «Piloting Paralegals 1 from 3 - Название организации», а последнее - «Piloting Paralegals 3 from 3 - Название организации».

 

Запросы для разъяснений по заявке можно направлять на адрес электронной почты: marcel.blanuta@undp.org.

IX.          Процедура оценки и отбора

Проекты будут оцениваться комиссией по отбору проектов. Комиссия будет оценивать полученные заявки в два этапа:

Этап I: Проверка соответствия заявки к требованиям. Этот этап включает в себя, но не ограничивается: (а) проверку соответствия проекта вышеуказанным критериям; (б) полноту заявки; (в) достоверность информации, представленной в заявке. Неполные, ошибочные или не отвечающие критериям приемлемости заявки будут исключены из конкурса. В конце будет составлен список организаций, прошедших во второй этап, и объявлены те, кто был исключен.

Этап II: Оценка проектных предложений организаций, прошедших во второй этап. Оценка будет проводиться в соответствии с критериями оценки, указанными выше, с присвоением соответствующих баллов. Заявитель, набравший наибольшее количество баллов, будет объявлен победителем. По окончании конкурса организации, прошедшие в этот этап, будут уведомлены о решении оценочной комиссии.

Supporting documents:

01_PBF_Paralegals_Guidelines_RO
02_PBF_Paralegals_Guidelines_RU
03_PBF_Paralegals_Guidelines_ENG
04_PBF_Paralegals_Annex_1-ApplicationForm_RO
05_PBF_Paralegals_Annex_1-ApplicationForm_RU
06_PBF_Paralegals_Annex_1-ApplicationForm_ENG
07_PBF_Paralegals_Annex 2_ProjectDescriptionTemplate_RO
08_PBF_Paralegals_Annex 2_ProjectDescriptionTemplate_RU
09_PBF_Paralegals_Annex 2_ProjectDescriptionTemplate_ENG
10_PBF_Paralegals_Annex_3-BudgetTemplate_RO_ENG_RU