Title: GTF_Call for Expressions of Interest for the selection of 10 (ten) Initiative Groups to receive support for the establishment of Condominium Owners’ Associations.
Reg. no.: EoI26/03381
Launch date: 24 September 2026, 16:24 (GMT+3:00)
Deadline: 16 October 2026, 16:30 (GMT+3:00)
Procurement method: Expression of Interest
Category & Sub-category:
Grants;Grants to Beneficiaries
Overview:
Acest apel se adresează proprietarilor de apartamente din blocurile locative multietajate care doresc să își constituie o Asociație de Proprietari din Condominiu (APC), forma de administrare prevăzută de Legea nr. 187/2022 cu privire la condominiu. Grupurile de inițiativă selectate vor primi, timp de un an, sprijin gratuit — juridic, organizatoric și de instruire — pentru a parcurge întregul drum: de la primele discuții cu vecinii până la asociația înregistrată și funcțională.
Programul-pilot este implementat de către Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova și AO Centrul CONTACT în cadrul proiectului „Un viitor mai verde, promovarea drepturilor și a stabilității: stimularea unei tranziții incluzive și verzi printr-o guvernare receptivă în regiunea Vecinătății Estice”, implementat cu suportul financiar al Guvernului Danemarcei. Experiența celor zece grupuri va sta la baza unui ghid practic, pus la dispoziția tuturor blocurilor din țară care vor urma același drum.
De ce contează o Asociație de Proprietari din Condominiu (APC)? APC este singura formă prin care proprietarii unui bloc decid împreună, transparent și cu efecte juridice, cum se administrează și se repară bunurile comune. Legea prevede obligativitatea înregistrării APC, oferind astfel proprietarilor posibilitatea unei gestionări mai eficiente a blocului. Totodată, APC este condiția de bază pentru accesarea programelor naționale de finanțare a renovării energetice, precum cele derulate de Centrul Național pentru Energie Durabilă (cned.gov.md/ro/feerm). Blocurile care rămân în formele vechi de administrare (APLP, CCL, ACC) sau fără nicio formă de administrare nu au acces la aceste programe.
Obiectivele apelului:
selectarea a zece grupuri de inițiativă care vor constitui/reorganiza APC cu sprijinul programului;
acordarea suportului juridic grupurilor de inițiativă pentru reorganizarea asociației de tip vechi și la înregistrarea APC, prin elaborarea pachetelor de documente și sprijin la adunările generale;
instruirea noilor asociații pentru primii pași de funcționare: guvernanță, buget, plan de lucru, comunicarea cu proprietarii, pregătirea pentru programele de finanțare;
dezvoltarea unui Ghid practic privind reorganizarea în Asociație de Proprietari în Condominiu (APC).
1. Cine poate aplica
La acest apel pot aplica grupurile de inițiativă formate din 3–5 proprietari care își doresc să îmbunătățească condițiile de viață ale locatarilor din blocul sau blocurile în care locuiesc. Pentru a fi admisă, o aplicație trebuie să îndeplinească patru condiții minime obligatorii:
Condiție
a.
Blocul sau blocurile incluse în program sunt blocuri locative multietajate cu apartamente în proprietate privată, situate în Republica Moldova. Dacă se aplică pentru mai multe blocuri (până la 4), acestea trebuie să aibă curte comună sau infrastructură comună (rețele, parcare, spații verzi); blocurile fără legătură între ele nu pot forma o singură asociație.
b.
Pentru aceste blocuri nu există deja o Asociație de Proprietari din Condominiu înregistrată conform Legii nr. 187/2022. Blocurile administrate de asociații de tip vechi (APLP, CCL, ACC), de întreprinderea municipală de gestionare a fondului locativ (ÎMGFL), de un gestionar privat sau fără nicio formă de administrare sunt toate eligibile.
c.
Grupul de inițiativă este format din 3–5 persoane care au cel puțin 18 ani împliniți, proprietari sau coproprietari de apartamente sau spații din blocurile respective, dintre care una este desemnată persoană de contact. Administratorul sau membrii conducerii unei asociații vechi pot face parte din grupul de inițiativă în calitate de proprietari sau coproprietari.
d.
Formularul de aplicare (Anexa 1) este completat integral, semnat și depus în termen împreună cu Scrisoarea de intenție (Anexa 2).
Notă: La această etapă nu se cer alte documente confirmative decât formularul completat și declarațiile anexate.
2. Ce oferă programul și ce rămâne în atribuțiile proprietarilor
Programul oferă gratuit
Rămâne în sarcina proprietarilor
Diagnosticul situației juridice a blocului și un plan individual de acțiune
Decizia de a constitui asociația, luată de proprietari la adunarea generală
Sprijin la organizarea și desfășurarea adunărilor generale, inclusiv pentru alegerea unui nou administrator, dacă proprietarii o doresc
Participarea la adunări și atingerea cvorumului prevăzut de lege
Pregătirea statutului, a regulamentelor și a dosarului complet de înregistrare; însoțire la Agenția Servicii Publice
Taxele și plățile aferente înregistrării asociației, în cuantumul stabilit de lege (estimate în planul de acțiune)
Instruiri pentru conducerea noii asociații: guvernanță, buget, plan de lucru, comunicare, acces la finanțare
Timpul membrilor grupului de inițiativă și al viitorilor membri ai organelor asociației
Informații despre programele de finanțare a renovării energetice
Plățile aferente funcționării asociației după constituire
3. Desfășurarea apelului
Apelul se desfășoară într-o singură rundă, în următoarele etape:
Depunerea aplicațiilor — prin e-mail, până la 16 octombrie 2026, ora 17:00.
Verificarea condițiilor de admitere (secțiunea 1). Aplicanții cu date lipsă vor fi contactați pentru a completa în maxim 3 zile lucrătoare.
Interviul — grupurile pre-selectate vor fi invitate la o discuție scurtă, online sau la fața locului.
Evaluarea și clasamentul după criteriile din secțiunea 5.
Decizia comisiei de selecție privind selectarea finală a beneficiarilor și formarea listei de așteptare.
Comunicarea rezultatelor prin email tuturor aplicanților și publicarea listei celor zece grupuri selectate.
Semnarea angajamentului de către grupurile selectate și începerea lucrului: vizita de diagnostic și planul individual de acțiune.
În cadrul apelului, până la 3 grupuri pot fi incluse în lista de așteptare, care vor fi eventual admise în program, în ordinea descrescătoare a punctajului, dacă un grup selectat se retrage sau nu progresează în primele 3 (trei) luni.
4. Modul și termenul de depunere
Termenul-limită
16 octombrie 2026, ora 17:00
Cum se aplică
Prin e-mail, la adresa gheorghe.riciu@undp.org, cu subiectul: „Aplicație APC — [localitatea], [adresa blocului]”.
Formularul de aplicare (Anexa 1, disponibil în română și rusă în format Word pe pagina apelului, www.undp.org/moldova) se completează în Word sau de mână, se semnează de persoana de contact și se trimite ca fișier Word, PDF, scanat sau fotografiat lizibil. La dosar se completează și Scrisoarea de intenție (Anexa 2). Completarea documentelor necesare durează 15–20 de minute. Nu se anexează alte documente.
Confirmarea primirii
În cel mult 3 zile lucrătoare primiți, ca răspuns la e-mail, confirmarea primirii și înregistrării dosarului.
Sesiunea durează aproximativ o oră. Înregistrarea se publică pe pagina apelului, https://sc.undp.md/
5. Criteriile de selecție și evaluare
Aplicațiile admise se evaluează pe 100 de puncte, după cinci criterii cu pondere egală. Primele două se acordă automat, pe baza datelor din formular; celelalte trei se apreciază pe baza răspunsurilor din formular și a interviului.
Nr.
Criteriu
Cum se punctează
Scor maxim
1.
Localitatea și acoperirea geografică
Localitate din afara municipiului Chișinău: 20 pct.
Suburbie a municipiului Chișinău: 15 pct.
Orașul Chișinău: 10 pct.
20
2.
Numărul total de apartamente din blocul sau blocurile pentru care se aplică
100 sau mai multe apartamente: 20 pct.
50–99 apartamente: 15 pct.
sub 50 apartamente: 10 pct.
Desprinderea unui bloc dintr-o asociație existentă funcțională: −5 pct.
20
3.
Motivația și angajamentul grupului de inițiativă: de ce doriți o asociație, ce vreți să se schimbe, cât de clar este obiectivul și cât de asumat este angajamentul membrilor
Motivație clară și obiectiv concret, angajament asumat de toți membrii: 17–20 pct.
Motivație clară, exprimată mai ales prin problema tehnică de rezolvat: 12–16 pct.
Motivație generală: 8–11 pct.
Motivație absentă sau contradictorie: 0–7 pct.
20
4.
Capacitatea de mobilizare: componența grupului, ce ați făcut deja împreună cu vecinii, sprijinul estimat al proprietarilor
Grup de 4–5 persoane cu experiență de acțiuni comune reușite și sprijin estimat de peste jumătate din proprietari, cu o bază credibilă a estimării: 17–20 pct.
Grup de 3–5 persoane, cel puțin o acțiune comună, sprijin estimat de peste un sfert: 12–16 pct.
Grup formal, fără experiență comună, sprijin necunoscut: 8–11 pct.
O singură persoană activă, conflicte deschise, sprijin sub un sfert: 0–7 pct.
20
5.
Situația juridică actuală și fezabilitatea constituirii asociației în perioada programului
Situație clară, fără datorii sau litigii cunoscute: 17–20 pct.
Asociație veche cu administrator inactiv, dar proprietarii doresc schimbarea lui; sau bloc gestionat de ÎMGFL: 12–16 pct.
Neclarități semnificative, datorii mari, litigii în derulare: 8–11 pct.
Insolvabilitate cu administrator autorizat, litigii care blochează reorganizarea: 0–7 pct.
20
Total
Prag de intrare în clasament: 70 de puncte
100
La constituirea listei finale, comisia urmărește ca cel puțin trei grupuri să fie din afara municipiului Chișinău, ca portofoliul să cuprindă atât blocuri cu asociații vechi, cât și blocuri fără persoană juridică a proprietarilor, și ca două grupuri să nu provină din același ansamblu rezidențial. Nu se selectează grupuri din blocuri administrate de membri ai echipei de implementare.
6. Interviul
Grupurile pre-selectate vor fi invitate, după închiderea apelului, la un scurt interviu (15–20 de minute, online sau la fața locului) despre situația din bloc, administrarea acestuia și participarea la activitățile programului.
Înainte de a trimite aplicația, asigurați-vă că:
grupul are între 3 și 5 membri, toți proprietari sau coproprietari în blocurile pentru care aplicați;
ați indicat numărul de apartamente pentru fiecare bloc;
ați răspuns la cele trei întrebări din secțiunea D cu cuvintele voastre - ele sunt baza evaluării;
persoana de contact răspunde la telefonul și la e-mailul indicate: prin ele vă vom confirma primirea și vă vom invita la interviu;
ați completat și semnat formularul de aplicare;
ați completat și semnat Scrisoarea de intenție, inclusiv ați bifat toate cele cinci afirmații din declarația de angajament;
ați expediat dosarul de pe o adresă de e-mail la care aveți acces și poate fi folosită pentru comunicarea în cadrul proiectului-pilot.
Vă mulțumim pentru interes și așteptăm aplicația dvs!
Pentru întrebări suplimentare, Vă rugăm să ne contactați la
tel: +373 69753015, în zilele de Luni-Vineri, între orele 9.00 – 17.00, sau la adresa de e-mail: gheorghe.riciu@undp.org
Vă rugăm să rețineți, că nu există niciun drept legal la selectarea Asociației sau oricare dintre serviciile / măsurile descrise mai sus.
Nici PNUD Moldova, și nici unul dintre donatorii lor nu sunt răspunzători față de nici o Asociație sau solicitant pentru furnizarea oricăror servicii dintre cele de mai sus sau pentru orice daune sau vătămări care ar putea rezulta în procesul de implementare a proiectului sau din activitățile descrise în textul de mai sus.
Acest document a fost elaborat în cadrul proiectului „Tranziția verde și guvernarea deschisă și responsabilă în regiunea Parteneriatului Estic, inclusiv în Republica Moldova”, implementat de PNUD Moldova cu suportul financiar al Guvernului Danemarcei.
Этот конкурс адресован собственникам квартир в многоэтажных жилых домах, которые хотят создать Ассоциацию собственников в кондоминиуме (АСК) — форму управления, предусмотренную Законом № 187/2022 о кондоминиуме. Отобранные инициативные группы в течение года получат бесплатную юридическую, организационную и обучающую поддержку на протяжении всего цикла: от первых разговоров с соседями до зарегистрированной и работающей ассоциации.
Пилотная программа реализуется Программой развития Организации Объединённых Наций в Молдове и ОО Centrul CONTACT в рамках проекта «Зеленый переход и открытое и подотчетное управление в регионе Восточного партнерства, включая Республику Молдова», реализуемого ПРООН в Молдове при финансовой поддержке Правительства Дании. Опыт десяти групп ляжет в основу практического руководства для всех домов страны, которые пойдут тем же путём.
Почему важна Ассоциация собственников в кондоминиуме (АСК)? АСК — единственная форма, при которой собственники дома совместно, прозрачно и с юридическими последствиями решают, как управлять общим имуществом и как его ремонтировать. Закон предусматривает обязательную регистрацию АСК, давая собственникам возможность более эффективно управлять домом. Кроме того, АСК — базовое условие для доступа к национальным программам финансирования энергетической реновации, например к программам Национального центра устойчивой энергетики (cned.gov.md/ro/feerm). Дома, которые остаются в старых формах управления (APLP/АВПЖ, CCL/ЖСК, ACC) или вообще без управления, доступа к этим программам не имеют.
Цели конкурса:
отобрать десять инициативных групп, которые создадут/реорганизуют АСК при поддержке программы;
оказать инициативным группам юридическую поддержку в реорганизации ассоциации старого типа и в регистрации АСК: подготовка пакетов документов и помощь на общих собраниях;
обучить новые ассоциации первым шагам работы: управление, бюджет, план работы, коммуникация с собственниками, подготовка к программам финансирования;
разработать практическое руководство по реорганизации в Ассоциацию собственников в кондоминиуме (АСК).
1. Кто может подать заявку
В конкурсе могут участвовать инициативные группы из 3–5 собственников, которые хотят улучшить условия жизни жителей дома или домов, в которых они живут. Чтобы заявка была допущена, она должна отвечать четырём условиям:
Условие
a.
Дом или дома, включаемые в программу, — многоэтажные жилые дома с квартирами в частной собственности, расположенные в Республике Молдова. Если заявка подаётся на несколько домов (до 4), у них должен быть общий двор или общая инфраструктура (сети, парковка, зелёные зоны); дома, не связанные между собой общей территорией или инфраструктурой, не могут быть объединены в одну ассоциацию.
b.
Для этих домов ещё не зарегистрирована Ассоциация собственников в кондоминиуме согласно Закону № 187/2022. Дома, управляемые ассоциациями старого типа (APLP/АВПЖ, CCL/ЖСК, ACC), муниципальным предприятием по управлению жилищным фондом (ÎMGFL), частной управляющей компанией или вообще без формы управления, — допускаются.
c.
Инициативная группа состоит из 3–5 лиц, достигших 18 лет, собственников или сособственников квартир либо помещений в указанных домах, одно из которых назначено контактным лицом. Управляющий или члены руководства старой ассоциации могут входить в инициативную группу как собственники.
d.
Форма заявки (Приложение 1) заполнена полностью, подписана и подана в срок вместе с Письмом о намерениях (Приложение 2).
Примечание: на этом этапе не требуются никакие подтверждающие документы, кроме заполненной формы и приложенных деклараций.
2. Что даёт программа и что остаётся в обязанностях собственников
Программа предоставляет бесплатно
Остаётся за собственниками
Диагностику юридической ситуации дома и индивидуальный план действий
Решение о создании ассоциации, принимаемое собственниками на общем собрании
Помощь в организации и проведении общих собраний, в том числе для избрания нового управляющего, если собственники этого хотят
Участие в собраниях и достижение кворума, предусмотренного законом
Подготовку устава, регламентов и полного пакета документов для регистрации; сопровождение в Агентстве государственных услуг
Сборы и платежи, связанные с регистрацией ассоциации, в размере, установленном законом (оцениваются в плане действий)
Обучение руководства новой ассоциации: управление, бюджет, план работы, коммуникация, доступ к финансированию
Время членов инициативной группы и будущих членов органов ассоциации
Информацию о программах финансирования энергетической реновации
Платежи, связанные с функционированием ассоциации после её создания
3. Ход конкурса
Конкурс проводится в один раунд и включает следующие этапы:
Подача заявок — по электронной почте, до 16 октября 2026 года, 17:00.
Проверка условий допуска (раздел 1). С заявителями, у которых не хватает данных, свяжутся для дополнения заявки в течение не более 3 рабочих дней.
Собеседование — предварительно отобранные группы будут приглашены на короткую беседу, онлайн или очно.
Оценка и ранжирование по критериям из раздела 5.
Решение отборочной комиссии об окончательном отборе бенефициаров и формировании списка ожидания.
Сообщение результатов по электронной почте всем заявителям и публикация списка десяти отобранных групп.
Подписание обязательства отобранными группами и начало работы: диагностический визит и индивидуальный план действий.
В рамках конкурса до 3 групп могут быть включены в список ожидания; они могут быть впоследствии приняты в программу, в порядке убывания баллов, если отобранная группа откажется от участия или не будет продвигаться в первые 3 (три) месяца.
4. Порядок и срок подачи
Крайний срок
16 октября 2026 года, 17:00
Как подать заявку
По электронной почте на адрес gheorghe.riciu@undp.org, с темой письма: «Заявка АСК — [населённый пункт], [адрес дома]».
Форма заявки (Приложение 1, доступна на румынском и русском языках в формате Word на странице конкурса, www.undp.org/moldova) заполняется в Word или от руки, подписывается контактным лицом и отправляется как файл Word, PDF, скан или разборчивая фотография. В пакет документов также входит Письмо о намерениях (Приложение 2). Заполнение необходимых документов занимает 15–20 минут. Другие документы не прилагаются.
Подтверждение получения
В течение не более 3 рабочих дней вы получите в ответ на письмо подтверждение получения и регистрации пакета документов.
Сессия длится около часа. Запись публикуется на странице конкурса, https://sc.undp.md/
5. Критерии отбора и оценки
Допущенные заявки оцениваются по 100-балльной шкале по пяти критериям с равным весом. Первые два начисляются автоматически на основе данных формы; остальные три оцениваются по ответам в форме и по итогам собеседования.
№
Критерий
Как начисляются баллы
Макс. балл
1.
Населённый пункт и географический охват
Населённый пункт за пределами муниципия Кишинэу: 20 б.
Пригород муниципия Кишинэу: 15 б.
Город Кишинэу: 10 б.
20
2.
Общее число квартир в доме или домах, на которые подаётся заявка
100 и более квартир: 20 б.
50–99 квартир: 15 б.
менее 50 квартир: 10 б.
Выделение одного дома из действующей ассоциации: −5 б.
20
3.
Мотивация и обязательства инициативной группы: почему вы хотите ассоциацию, что хотите изменить, насколько ясна цель и насколько члены группы готовы участвовать
Ясная мотивация и конкретная цель, обязательства приняты всеми членами: 17–20 б.
Ясная мотивация, выраженная в основном через техническую проблему: 12–16 б.
Общая мотивация: 8–11 б.
Мотивация отсутствует или противоречива: 0–7 б.
20
4.
Способность к мобилизации: состав группы, что вы уже сделали вместе с соседями, ожидаемая поддержка собственников
Группа из 4–5 человек с опытом успешных совместных действий и ожидаемой поддержкой более половины собственников, с обоснованной оценкой: 17–20 б.
Группа из 3–5 человек, хотя бы одно совместное действие, ожидаемая поддержка более четверти: 12–16 б.
Формальная группа без совместного опыта, поддержка неизвестна: 8–11 б.
Один активный человек, открытые конфликты, поддержка менее четверти: 0–7 б.
20
5.
Текущая юридическая ситуация и реалистичность создания ассоциации в период программы
Ясная ситуация, без известных долгов и споров: 17–20 б.
Старая ассоциация с неактивным управляющим, но собственники хотят его сменить; либо дом под управлением ÎMGFL: 12–16 б.
Существенные неясности, крупные долги, идущие судебные споры: 8–11 б.
Несостоятельность с назначенным авторизованным управляющим, споры, блокирующие реорганизацию: 0–7 б.
20
Итого
Проходной порог для включения в рейтинг: 50 баллов
100
При формировании итогового списка комиссия следит за тем, чтобы не менее трёх групп были из-за пределов муниципия Кишинэу, чтобы в портфеле были как дома со старыми ассоциациями, так и дома без юридического лица собственников и чтобы две группы не были из одного жилого комплекса. Не отбираются группы из домов, управляемых членами команды проекта.
6. Собеседование
Предварительно отобранные группы после закрытия конкурса будут приглашены на короткое собеседование (15–20 минут, онлайн или очно) о ситуации в доме, его управлении и участии в мероприятиях программы.
Перед отправкой заявки убедитесь, что:
в группе от 3 до 5 человек, все — собственники или сособственники в домах, на которые вы подаёте заявку;
вы указали число квартир по каждому дому;
вы ответили на три вопроса раздела D в свободной форме — они лежат в основе оценки;
контактное лицо отвечает по указанным телефонам и электронной почте: необходимо для подтверждения заявки и приглашения на собеседование;
вы заполнили и подписали форму заявки;
вы заполнили и подписали Письмо о намерениях, в том числе отметили все пять утверждений декларации об обязательствах;
вы отправили пакет документов с адреса электронной почты, к которому у вас есть доступ и который может использоваться для связи в рамках пилотной программы.
Благодарим за интерес и ждём вашу заявку!
По дополнительным вопросам просим обращаться по тел. +373 69753015, с понедельника по пятницу, с 9:00 до 17:00, или по электронной почте: gheorghe.riciu@undp.org
Обращаем внимание, что не существует юридического права на отбор ассоциации или на получение любых из описанных выше услуг/мер.
Ни ПРООН в Молдове, ни кто-либо из её доноров не несут ответственности перед какой-либо ассоциацией или заявителем за предоставление любых из перечисленных выше услуг или за любой ущерб или вред, которые могут возникнуть в процессе реализации проекта или в результате описанных выше мероприятий.
Этот документ подготовлен в рамках проекта «Зеленый переход и открытое и подотчетное управление в регионе Восточного партнерства, включая Республику Молдова», реализуемого ПРООН в Молдове при финансовой поддержке Правительства Дании.
Launch date: 24 September 2026, 16:24 (GMT+3:00)
Supporting documents: